【建设实践】北京西城法院：上线金融案件多元解纷一体化平台 构建金融纠纷“智治”新模式
随着互联网金融的飞速发展，金融纠纷数量也随之水涨船高，北京市西城区人民法院依托智慧法院建设，上线“金融案件多元解纷一体化平台”，大刀阔斧推进金融纠纷多元化解与信息化应用改革，通过诉前调解、批量立案、批量审核、要素式速裁、文书自动生成、电子卷宗自动生成等革新举措，全面开启金融案件网络化、批量化、智能化的要素式智慧审判模式，有效促进金融纠纷及时、高效、源头化解，为优化营商环境提供有力的司法保障。
平台自2021年8月开通以来，成效显著，金融纠纷案件通过平台批量化处理近万件，平均审理时长29天，相比之前缩短约67%，大幅提升了金融纠纷化解效率。
创新一体化办案模式
金融纠纷化解驶上“高速路”
金融一体化平台加强法院、金融机构与调解组织的线上对接机制，以平台为媒介，连接起金融机构端的“保融通”金融诉讼服务系统、法院端的金融案件批量办理系统，以及调解机构端的诉前调解系统。
一方面，通过与调解组织的在线对接，实现金融类纠纷高效批量诉前化解，更好地保护金融机构及金融消费者的合法权益，创建智慧诉源治理新模式。另一方面，打通金融机构和法院两端案件数据流转壁垒，实现金融案件从立案、调解、送达、审判、结案归档全流程在线快捷、高效、智能办理，提升了法院的审判质效。
集约高效一站式诉讼操作机制
首先将司法规则前置，法院规范金融机构在立案过程中提交的要素，金融机构根据起诉状要素梳理案件情况，整理案件证据和要素信息表，法官可提取关键要素，应用到要素式批量上传、速裁办案、裁判文书自动生成等流程，通过发挥审判对金融业的规范、引导作用，实现案件繁简分流、快速审理。
其次，打造金融机构一站式诉讼全流程操作，完善诉前调解机制。发生逾期时，金融机构可首先对接调解组织，申请进行非诉调解，推动金融纠纷能够更加灵活高效地解决。在发生诉讼时，金融机构通过“保融通”金融诉讼服务系统可在线完成案件要素信息导入、批量立案、批量缴费、文书签收、案件动态查询等全部诉讼操作。
为实现金融机构更加高效地批量上传案件，平台通过与金融机构内部案管系统进行API对接方式或表格批量上传方式上传案件要素信息和证据材料，切实减少当事人诉累。
案件批量管理
批量材料上传
为提升送达效率，金融机构通过系统批量在线签收送达文书，减少原告送达环节的人力和材料打印成本。
聚力多元纠纷化解新格局
西城法院从满足人民群众多元纠纷化解的需求出发，完善诉讼与专业调解组织等非诉讼调解的多元解纷体系，对具备调解基础的案件，实现批量调解案件分流，通过专业金融调解组织进行批量诉前调解，实现纠纷的高效、批量诉前化解。
通过运用人工智能、大数据、闪信等科技手段，实现数据点对点对接、金融案件专网审理，通过人脸、短信身份双重识别、区块链存证等信息手段，推出视频调解、跨时空网络签约、线下一站式巡回调解等多种调解方式，为群众提供多途径、多方式、高效率、低成本的一站式纠纷解决渠道，最大限度地把矛盾纠纷化解在诉前，提高了金融类案件诉源治理水平。
要素式智慧审判机制
案件进入法院端后，法院利用金融机构端口提取的要素信息，通过金融案件批量办理平台实现立案、送达、审判各个环节批量化、流程化办理，提升案件流转和审判工作效率。
01
全流程批量化，减轻办案压力
金融案件批量办理平台支持以批次为单位进行全流程批量化、速裁方式办理，覆盖案件办理全流程，减少办案团队在辅助性事务上的时间及资源的投入，减轻法官的办案压力，极大提高金融案件的办理效率。
批量立案审核
02
全流程无纸化，节约司法资源
金融案件批量办理平台实现金融机构申请立案时起诉材料无纸化，法院办理案件时诉讼文书无纸化，并支持文书在线电子签章，从而实现案件办理全流程无纸化，极大节约司法资源、节省诉讼成本。
电子卷宗随案生成
03
全流程智能化，提高办案效率
金融案件批量办理平台实现金融案件全流程自动化智能办理，提高法官的办案效率，有效缩短案件审理时长。在立案审核阶段根据当事人、案由、申请时间自动将案件分批次打包；在案件立案登记阶段，自动获取公安记录的当事人信息；在案件审判阶段，批量同步批次案件的相同案件信息，批量生成要素式裁判文书，自动推荐选择约定送达地址、自动勾选送达材料进行批量送达。
批量制作文书
04
兼容多种场景，集约批案管理
金融案件批量办理平台可以对金融案件进行集约化管理，实现批量化案件以批次为维度的案件拆分、合并及批次案件组重命名，为法官提供灵活多样的批量案件集约管理服务，切实满足法官多场景办理金融案件的实际需求。
金融案件多元解纷一体化平台有效提升金融类案件审判质效，为人民群众提供更加安全、便捷、高效的诉讼服务。西城法院将进一步提升科技创新成果同司法工作的深度融合，推进现代化诉讼服务体系建设，不断提升司法效能，为维护金融秩序、优化营商环境工作提供司法助力。
作者：于宁 舒锐
单位：北京市西城区人民法院
本期责编：马聪
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